59/25 Revidering av etisk standard i Bergen kommune

• Alle tjenestereiser må godkjennes av nærmeste leder før reisen gjennomføres. Tjenestereiser skal bestilles i henhold til kommunens rammeavtaler, og reisen skal tilrettelegges for å gjennomføres på den mest miljøvennlige måten. Bergen kommune dekker alltid kostnadene for ansattes tjenestereiser.
• Klima, miljø og menneskerettigheter Kommunen skal aktivt fremme bærekraftig utvikling i samfunnsoppdraget sitt. Vi skal ta vare på og oppfylle forpliktelser knyttet til klima, miljø, folkeretten og menneskerettigheter.

• Kommunens ansatte skal være varsomme med hvordan man behandler sensitive opplysninger overfor tidligere kolleger, og spesielt dersom de representerer en partsinteresse i forhold hvor kommunen er beslutningsmyndighet, eller er ansatt i virksomhet som er i et samhandlings eller forhandlingsforhold til Bergen kommune
• Bergen kommune og dens representanter skal opptre slik at miljøbelastninger og forurensninger unngås eller reduseres til et minimum.

I punkt 6 endres teksten fra «Når du behandler en sak eller tar en avgjørelse, skal du ikke la deg påvirke av personlige interesser eller hensyn som ikke gjelder saken.» Til ny formulering: «Dersom en har personlige interesser i en sak en har faglig ansvar for, eller for øvrig deltar i behandlingen av, skal en avstå fra å tilrettelegge grunnlaget for eller treffe beslutning i saken. Forholdet skal tas opp med nærmeste overordnede».

Etisk standard må ha som fremste mål å bidra til gode kommunale tjenester og rettferdig og forsvarlig behandling av innbyggerne. I lys av Deloittes rapport om varsling i Bergen kommune fra 2022 der det blant annet fremkommer at over halvparten av ansatte som har vært vitne til kritikkverdige forhold ikke varslet om forholdene, samt de alvorlige sakene som er avdekket de siste par årene knyttet til omsorgssvikt og tjenestesvikt, må Bergen kommune utvikle bedre kultur og holdninger knyttet til rapportering og varsling. Det må utvikles en ledelseskultur der rapportering og tilbakemelding blir verdsatt og fører til handling, og der varslere blir møtt med respekt og behandlet forsvarlig. Etisk standard bør i større grad reflektere betydningen av en god rapporterings- og varslingskultur som sentrale bidrag for å forebygge og avdekke lovbrudd og korrupsjon, og for å utvikle en lærende organisasjon. Byrådet bes om å tydeliggjøre dette i etisk standard.

For å få gode beslutninger, er det viktig at ulike perspektiver og synspunkter kommer frem. Kritikk og motargumenter er en viktig del av kommunens utviklings- og endringsarbeid. Kommunen bør oppfordre de ansatte til å fremme innspill og alternative løsninger, og delta aktivt i debatt og meningsutveksling.

Bergen kommune har en uttalt policy som sier at alle jobbrelaterte reiser skal skje kollektivt. Etisk standard pkt. 9 sier at Bergen kommune skal fremme bærekraft og være klima- og miljøvennlig. Samtidig har enkelte grupper av ansatte i kommunen gratis parkering for privatbil på kommunal grunn, selv om arbeidsplassen ligger ved bybane- eller busstopp. Dette gir et dårlig signal i forhold til klima- og miljøprofilen, og det er forskjellsbehandling av ansatte og innbyggere i kommunen. Bergen kommune bør derfor gå igjennom sine rutiner og praksis for ansattparkering for alle kategorier, både i forhold til klimapolicy og etisk standard.