Saksgangen for arkivsak 2024/126246

Bystyret slutter seg ikke til at Festplassen er utleiet til øltelt største delen av sommeren 2027 og ber Byrådet forhandle seg ut av avtalen. Bystyret slår fast at en så lang utleie til et arrangement i all hovedsak basert på å være øltelt ikke er forenlig med en bruk av Festplassen som en plass med et variert tilbud til forskjellige alders og interessegrupper. Bystyret vil påpeke at det nå under forskjellige vignetter konkurreres om salg av bedriftsplasser eller åpne plasser på ølteltarrangementene der det er kopling mellom salg av plass på flerpersonbord og pakkekoplinger mot vin eller øl pr. kamp på bordet. Dette er sannsynligvis ulovlig og ihvertfall ikke i tråd med kommunens politikk for ansvarlig vertskap og solidaritet med mennesker med problemer med avhengighet og eller sosiale/økonomiske problemer knyttet til rus. Bystyret slår videre fast at dette bryter klart med kommunens arkitektoniske ambisjoner. På sommersesongen anses ikke denne type store telt og store rubbhaller over lang tid midt i Byparken og foran utsikten mot både Ulriken og Kode som et element verdig byens ambisjoner om å fremstå som en vakker by. Bystyret fastslår at kommunen ovenfor faste skjenkebedrifter fører en meget streng politikk både i skjenkepolitikk, tillatelse på uteservering, leie av kommunal grunn til ute servering etc. Det anses veldig rart at et selskap med ansvarlig aksjekapital på 30.000 da uten videre kan få lov å etablere tusenvis av skjenkeplasser i øltelt på kommunal grunn i en mellomlang periode, med en helt lemfeldig saksbehandling og med langt lavere krav enn det som stilles til ordinære skjenkesteder for helt små serveringsvolum. Vanlige skjenkesteder har for eksempel meget strenge støykrav, mens en ikke ser noe støykrav mot denne virksomheten. Støykravet for andre virksomheter er at støy ikke skal nå boligområder etter 22.00. Festplassen er åpenbart ikke skjermet for støy mot mange hundre boliger blant annet i fjellsiden. Bystyret mener at et selskap med 30.000 kroner i ansvarlig kapital ikke representerer en tilstrekkelig garantistillelse for et så langvarig og omfattende tiltak med de skader som kan oppstå for grunneier. Eierselskapet hadde en aksjekapital på 30.000, men framstår med 500 % negativ egenkapital.Bystyret vil peke på at så stor ansamling av fotballsupportere fra forskjellige konkurrerende land og med alkoholinntak under kampene helt sentralt på Festplassen skulle vært vært utredet etter DSB sin veileder for større arrangement, men dette er ikke gjort verken fra søker eller utleier, og utgjør således en saksbehandlingsfeil. Arrangementet finne sted når alle helse og blålysetater avvikler sommerferie og er minimumsbemannet.

Bystyret ber byrådet avslutte avtalen med Beck Sports AS om utleie av Festplassen. En gjennomkommersialisert båndleggelse av Festplassen i populære sommeruker er i strid med både Bergen kommunes næringspolitikk og hensynet til barn og unge. Eventuelle økonomiske konsekvenser dekkes av byrådets tilleggsbevilgningskonto. Bystyret ber videre om at byrådet legger til rette for åpne og tilgjengelige sommeraktiviteter på Festplassen.

• 1. I Bymiljøetatens vurdering av utleie av Festplassen for sommeren 2026 konkluderes det med følgende: «Arrangementenes karakter, størrelse i tid og plassering gjør etter etatens vurdering saken prinsipiell. Bymiljøetaten mener at saken ligger utenfor etatens gjeldende fagfullmakter å avgjøre, og at den dermed må løftes til politisk nivå for avgjørelse."
• I reglement for bystyret og utvalgene 2023-2027 står følgende i pkt 5.8.2:
• 5.8.2 Enkeltsaker
• a. Enkeltsaker som innebærer prinsipielle avveininger som er av politisk interesse
• I reglement for byrådet står følgende i pkt. 3.4.2.:
• Byrådet skal legge til rette for iverksetting av den politikk som bystyrets flertall stiller seg bak.
• Bystyret er av samme oppfatning som Bymiljøetaten og mener at saken om Utleie av Festplassen for sommeren 2026 definitivt innebærer prinsipielle vurderinger. På det grunnlaget mener bystyret at byrådet på eget initiativ burde lagt frem saken for behandling i bystyret. Det er kritikkverdig at dette ikke ble gjort og at bystyret ikke fikk tatt stilling til saken i forkant av kontraktsinngåelse med en av to søkere.

Bystyret ber byrådet, ved revisjon av regelverk for bruk av kommunale parker, friområder, byfjell og byrom til arrangementer m.m., avslutte å ta leieinntekter for bruk av byrom i Bergen. Bystyret ber byrådet fortsatt følge prinsippet om at kommersielle arrangementer som ikke er åpne for allmennheten, som hovedregel, ikke skal tillates jamfør § 5-2 i gjeldende regelverk. 2. Bystyret ber byrådet, ved revisjon av regelverk for bruk av kommunale parker, friområder, byfjell og byrom til arrangementer m.m., ikke tillate å bruke byrom til profilering, som for eksempel kommersiell lansering av produkter.