Saksgangen for arkivsak 25/358

• Framlegg til endring i reglement vert avvist. Gjeldande reglement vert vidareført utan endring.
• Grunngjeving:
• det er eit grunnleggande prinsipp at ein politikar skal kunne stille spørsmål i eit ope møte og få svar i opne møte. Dette er mellom anna regulert gjennom kommunelova §11-2 fjerde ledd som seier at: Alle medlemmer kan stille spørsmål til lederen, også om saker som ikke står på sakslisten.
• Me ynskjer å halde eit ope, transparent og demokratisk godt arbeidsmiljø for politikarane og at innbyggarane skal kunne ha god oversikt på kva som rører seg.
• Ein politkar og administrasjonen vil ofte ha ei heilt ulik tilnærming til ei sak utfrå dei ulike rollene me har.
• Administrasjonen si vurdering i ei sak er ofte svært ulik ei politisk vurdering. Me skal halde oss til program og veljarar, administrasjonen skal halde seg til økonomi og i lovverk. dermed kan det være ei heilt ulik vurdering av kva som er kurant og ikkje .
• Det er dermed sannsynlig at viktige spørsmål som då vert sila ut fordi dei vert vurdert som unyttige. Me meiner det er ein farleg veg å gå. Den politiske sakshandsaminga og medverknaden vil verte endå meir innskrenka enn den er meint å være etter lova.
• Basert på departementet si tolkingsuttale vedrørande temaet, ser me at utkastet vil være i konflikt med lova og lova sin intensjon og verke innskrenkande på politikarane sitt arbeidsrom. Me finn det best å ha det reglementet som me har.

• Saka vert sendt heradsstyret med følgjande endringar.
• Ei klargjering av kva som er kurant og ukurant paragraf 2.1 oppfølgingsspørsmål.
• Setninga «Om eit spørsmål er vurdert til å vera ukurant, vil spørsmålet leggast ved saka utan svar.» Vert erstatta med setninga «Om eit spørsmål er vurdert til å vera ukurant, vil spørsmålet leggast ved saka med eit kort mellombels svar.» I paragraf 2.1.

• Nytt reglement for spørsmål frå folkevalde vert som fylgjer:
• REGLEMNT FOR SPØRSMÅL FRÅ FOLKEVALDE
• §1 Føremål
• Reglementet har som føremål å sikre folkevalde si rett til å stilla spørsmål til møteleiaren i
• samband med møte i politiske organ, jmf. kommunelova §11-2, fjerde ledd og at innhaldet
• på svaret gitt er forsvarleg utreda jmf. kommunelova §13-1, tredje ledd.
• Reglementet skal og legge til rette for at alt saksgrunnlag som folkevalde brukar til å fatte
• vedtak er tilgjengeleg og offentleg for alle jmf. kommunelova §11-3, tredje ledd.
• §2 Formkrav og inndeling
• Alle spørsmål skal stillast til møteleiaren og svarast ut i samband med eit møte i eit politisk
• organ. Spørsmålsstillar må difor i førespurnaden sin spesifisere i kva organ ein ynskjer å få
• svart ut spørsmålet sitt. Møteleiaren kan og la kommunedirektøren eller representant for
• kommunedirektøren svara.
• Om ein ynskjer svar i komande møte, skal spørsmål sendast skriftleg til
• politisk@osteroy.kommune.no seinast to virkedagar før møte.
• Ein skiljer mellom tre typer spørsmål:
• a. Oppklaringsspørsmål
• b. Generelle spørsmål
• c. Uanmelde munnlege spørsmål
• §2.1 Oppklaringsspørsmål
• Opplaringsspørsmål er spørsmål knytt til ei sak på sakskartet. Desse må vera enkle og
• oppklarande samt ikkje krevja utgreiing for å svara ut. Ved tvil er det møteleiaren som
• avgjer om eit oppklaringsspørsmål er enkelt eller ikkje.
• Oppklaringsspørsmål vert besvart skriftleg og fortløpande lagt ved ilag med svaret som
• vedlegg til saka. Om eit spørsmål er vurdert til å vera for omfattande som beskrive i første
• ledd, vil spørsmålet leggast ved saka med eit kort mellombels svar.
• Om spørsmålsstillar ynskjer å stille spørsmåla munnleg, eller kommentere svaret som er gitt,
• kan representanten teikna seg i debatten til den aktuelle saka.
• §2.2 Generelle spørsmål
• Generelle spørsmål er enkle spørsmål om kommunen si verksemd. Førespurnader av
• prinsipiell art der det er behov for meir omfattande svar, utgreiing frå administrasjonen og
• eventuell debatt, vert behandla som interpellasjon, sjå § 20 i reglement for Heradsstyre.
• Møteleiar skal ved godkjenning av innkalling og sakliste gjere greie for alle spørsmål som er
• kome inn til møtet og opplyse om kven som er spørsmålsstillar og kva som er tema for
• spørsmålet.
• Generelle spørsmål og svar på desse vert lagt ved i sakspapira fortløpande og handsama
• under saka «Andre saker/spørsmål». Generelle spørsmål og svar på desse vert og ført i
• møteprotokollen.
• Ved handsaming av spørsmål kan den som spør og den som svarar ha eitt innlegg kvar.
• Ingen andre skal ha ordet og det er ikkje høve til debatt knytt til spørsmål og svar. Om
• spørsmålsstillar har forfall til møtet, kan vedkommande be at handsaminga vert utsett til
• neste møte eller gje taleretten til ein annan innkalla representant.
• §2.3 Uanmelde munnlege spørsmål
• Kommunelova §11-2, fjerde ledd opnar for at medlemmene i eit politisk organ og har rett til
• å stilla spørsmål uanmeldt. Om eit medlem ynskjer å stille eit spørsmål, må vedkommande
• teikna seg til debatt under saka «Godkjenning av innkalling og sakliste», ta ordet og gjere
• greie for at ein har eit spørsmål og kva tema for spørsmålet er. Representanten får då ordet
• i saka «Andre saker/spørsmål» og får då høve til å stille spørsmålet sitt til møteleiaren.
• Møteleiaren kan då gje sitt svar, eller la kommunedirektøren eller representant for
• kommunedirektøren svara. Ved handsaming av uanmeldte spørsmål kan den som spør og
• den som svarar ha eitt innlegg kvar. Ingen andre skal ha ordet og det er ikkje høve til debatt
• knytt til spørsmål og svar.
• Uanmeldte munnlege spørsmål skal svarast på så langt det er mogleg. Om møteleiar
• vurderer det slik, kan eit kort mellombels svar gjevast i møte, medan skriftleg svar vert lagt
• ved sakspapira til neste møte.
• Munnlege spørsmål vert protokollført av møtesekretær.
• § 3 Unntak
• Unntak frå §1 gjeld ved spørsmål knytt til handsaming av Budsjett og økonomiplan.
• Framgongsmetode for spørsmål her er regulert i «Retningslinjer for budsjettarbeid i Osterøy
• kommune»
• Dette erstattar §19 i reglement for heradsstyret og fylgjande tekst:
• "og svar på spørsmål frå
• representantane. Spørsmål frå representantane ein ønskjer svar på i førstkommande møte
• skal vera
• melde til kommunedirektøren seinast ei veke før møtet."
• I §22 i same reglement.
• Kommunedirektøren får fullmakt til å innarbeide teksten i Politisk Styringstruktur og
• Reglement.

Formannskapet ber rådmannen om å laga til sak for formannskapet\heradstyret om gjennomgang av alle landbrukseigendommer kommunen eig, for eventuelt salg av desse eigendomanne til nærligande bruk som er i drift eller om til salgs for nyetablerande bønder osv. saka må komma opp seinast til budsjettet behandling 2026\ desember.