164/26 Høringsuttalelse til forslag om forskrift om cruiseavgift

Bystyret vedtar byrådets forslag til høringsuttalelse med følgende endringer: • Stryke de to siste avsnittene på side 9, avsnitt 1 og 3 på side 10 og avsnitt 2 og 3 på side 11. • Siste setning i andre avsnitt på side 10 erstattes med følgende setning: «Det er unødvendig med et makstak på kommunenes handlingsrom, for taksten må sees i sammenheng med andre lokale virkemidler som miljødifferensiering, ønsket utvikling i cruiseturisme og mulig avvisningseffekt

1. Bystyret mener Bergen bør benytte maksimal tillatt cruiseavgift fra første dag ordningen trer i kraft, og ber byrådet arbeide for at maksimumssatsen settes inntil 200 kroner per passasjer 2. Bystyret i Bergen ønsker en innføring av en kommunal cruiseavgift som gir kommunene mulighet til å bestemme nivået og kreve inn et lokalt besøksbidrag fra cruiseturismen. 3. Bystyret i Bergen mener at fastsetting av nivået på cruiseavgiften i størst mulig grad bør være et lokalt ansvar, slik at kommuner med særlig høyt press fra cruiseturisme kan fastsette avgiften ut fra lokale behov og belastninger. 4. Bystyret i Bergen legger til grunn at inntektene fra cruiseavgiften skal benyttes til tiltak som reduserer belastningen fra cruiseturismen, styrker lokalsamfunnet, bidrar til utslippskutt og finansierer nødvendig infrastruktur og besøksforvaltning.

1. Bystyret mener Bergen bør benytte maksimal tillatt cruiseavgift fra første dag ordningen trer i kraft, og ber byrådet arbeide for at maksimumssatsen settes inntil 200 kroner per passasjer 2. Bystyret i Bergen ønsker en innføring av en kommunal cruiseavgift som gir kommunene mulighet til å bestemme nivået og kreve inn et lokalt besøksbidrag fra cruiseturismen. 3. Bystyret i Bergen mener at fastsetting av nivået på cruiseavgiften i størst mulig grad bør være et lokalt ansvar, slik at kommuner med særlig høyt press fra cruiseturisme kan fastsette avgiften ut fra lokale behov og belastninger. 4. Bystyret i Bergen legger til grunn at inntektene fra cruiseavgiften skal benyttes til tiltak som reduserer belastningen fra cruiseturismen, styrker lokalsamfunnet, bidrar til utslippskutt og finansierer nødvendig infrastruktur og besøksforvaltning.

1. Bystyret mener Bergen bør benytte maksimal tillatt cruiseavgift fra første dag ordningen trer i kraft, og ber byrådet arbeide for at maksimumssatsen settes inntil 200 kroner per passasjer 2. Bystyret i Bergen ønsker en innføring av en kommunal cruiseavgift som gir kommunene mulighet til å bestemme nivået og kreve inn et lokalt besøksbidrag fra cruiseturismen. 3. Bystyret i Bergen mener at fastsetting av nivået på cruiseavgiften i størst mulig grad bør være et lokalt ansvar, slik at kommuner med særlig høyt press fra cruiseturisme kan fastsette avgiften ut fra lokale behov og belastninger. 4. Bystyret i Bergen legger til grunn at inntektene fra cruiseavgiften skal benyttes til tiltak som reduserer belastningen fra cruiseturismen, styrker lokalsamfunnet, bidrar til utslippskutt og finansierer nødvendig infrastruktur og besøksforvaltning.

1. Bystyret mener Bergen bør benytte maksimal tillatt cruiseavgift fra første dag ordningen trer i kraft, og ber byrådet arbeide for at maksimumssatsen settes inntil 200 kroner per passasjer 2. Bystyret i Bergen ønsker en innføring av en kommunal cruiseavgift som gir kommunene mulighet til å bestemme nivået og kreve inn et lokalt besøksbidrag fra cruiseturismen. 3. Bystyret i Bergen mener at fastsetting av nivået på cruiseavgiften i størst mulig grad bør være et lokalt ansvar, slik at kommuner med særlig høyt press fra cruiseturisme kan fastsette avgiften ut fra lokale behov og belastninger. 4. Bystyret i Bergen legger til grunn at inntektene fra cruiseavgiften skal benyttes til tiltak som reduserer belastningen fra cruiseturismen, styrker lokalsamfunnet, bidrar til utslippskutt og finansierer nødvendig infrastruktur og besøksforvaltning.

Orginaltekst: Mens overnattingsavgift og cruiseavgift noen steder tas i bruk for å ha en bremsende effekt, er det altså ikke et ønske at antall besøkende til Bergen skal gå ned. Tvert imot ønsker Bergen kommune at det gode arbeidet som pågår med å utvikle Bergen som destinasjon skal fortsette og forsterkes ytterligere, så Bergen og Bergensregionen fremstår som et enda mer attraktivt reisemål i tiden som kommer. Erstattes med: Bergen kommune ønsker en styrt og bærekraftig utvikling av reiselivet, ikke ukritisk vekst i antall besøkende. Målet må være høy lokal verdiskaping, gode arbeidsplasser, lavere klima- og miljøbelastning og en bedre balanse mellom hensynet til innbyggere, næringsliv og besøkende.

Originaltekst: Reiselivsnæringen er en viktig næring, og vi ønsker ikke at avgiften skal settes så høyt at det fører til store markedsvridninger eller markedssvikt. Erstattes med: Reiselivsnæringen er en viktig næring for Bergen. Samtidig er det avgjørende for ordningens legitimitet at cruisegjester i større grad bidrar til å finansiere fellesgodene de bruker. Bergen kommune mener derfor at avgiften må være tydelig nok til å ha reell betydning for utvikling, drift og vedlikehold av reiselivsrelaterte fellesgoder.

Original tekst: Bergen kommune mener samtidig at departementet bør gjøre en ny vurdering av om cruiseavgiften kan og bør avgrenses slik at kystruten som sådan faller utenfor ordningen, på linje med fergerutene til utlandet og annen rutegående fergedrift. Vårt syn er at fartøy i fast, offentlig tilgjengelig rute med transportformål og helårig drift mellom norske havner må skjermes fra avgiften, slik at både distansepassasjerer på selvvalgt strekning og opplevelsesreisende som følger et turprogram på slike skip holdes utenom ordningen … Ny tekst: Bergen kommune støtter at passasjerer som benytter Kystruten som reell transport på selvvalgt strekning, ikke skal omfattes av cruiseavgiften. Kystruten har en særskilt funksjon som transporttilbud, del av nasjonal infrastruktur og beredskap langs kysten. Samtidig bør forskriften utformes slik at cruiseliknende opplevelsesreiser ikke kan unntas fra avgift gjennom tekniske tilpasninger. Transportpassasjerer skal skjermes, men opplevelsesreisende på turprogram bør bidra på linje med andre cruisepassasjerer.

Ny tekst: Samtidig må verdiskaping vurderes sammen med kostnadene og belastningen cruisetrafikken medfører for lokalsamfunnet. Mange besøkende gir økt press på byrom, renhold, toaletter, avfallshåndtering, kulturmiljø, mobilitet og annen kommunal infrastruktur. Cruiseavgiften er derfor ikke bare et næringspolitisk virkemiddel, men også et verktøy for en mer rettferdig fordeling av kostnader mellom besøkende og innbyggere.

Bystyret ber byrådet ved fremtidig innføring av cruiseavgift å vurdere hvordan denne kan benyttes til blant annet oppgradering, renhold og vedlikehold av området rundt Bryggen og sentrale områder i byen som frekventeres av turister